近年来，核心和邦度相闭部分正在宇宙领域内促进招投标界限专项整饬，要点妨碍围标串标、权柄寻租等违法行径，并利用大数据技巧追溯史书项目。1月8日，山东省发扬更改委、山东省公安厅公然传递了2026年第1期5起闭于招标投标界限违法违规案例。

　　正在此配景下，山东高速集团旗下山东高速讯息集团有限公司（下称“山高讯息集团”）投资维护的《山东高速讯息集团有限公司北斗高精度强大新基筑聪敏监测编制与归纳交通及生态特性利用项目》（下称“山高北斗强大项目”）被内部成员单元曝出正在招投标经过中存正在围标及层层转包等违规行径。

　　2023年5月邦度发扬更改委批复了北斗家当强大工程项目此中蕴涵山高北斗强大项目，项目主管单元为山东省发改委，项目法人主体为山高讯息集团。邦度发扬更改委批复项目总投资3亿元，核心预算内资金4500万元。

　　依据山高北斗强大项目申报资料，该项目维护主体为两个法人主体，分辨为山高讯息集团及其参股公司山东天星北斗讯息科技有限公司（下称“天星北斗公司”）。

　　别的，山高讯息集团向邦度发扬更改委申请的《北斗高精度强大新基筑聪敏监测编制与归纳交通及生态特性利用项目资金申请申报》中技巧根柢板块显示：北斗生意板块由山高讯息集团旗下权属公司天星北斗公司承接。

　　上述资金申报文献显示，北斗闭连创造专利、适用新型、外观专利、软件着作权和软硬件产物均开头于天星北斗公司。

　　知爱人士走漏，“该项目从济南高新区项目立项，到资金申报文献编写，区、市、省三级发改部分原料提交和疏导，答辩原料盘算，以及项目现场答辩均由天星北斗公司告竣。倘若没有天星北斗公司的中心技巧和产物，山高讯息集团无法申报该项目。”

　　“项目申申报竣后，山高讯息集团便把咱们给甩了。”据全程参加该项目申报的知爱人先容称，“山高讯息集团并不懂北斗生意，而是将项目工程转包给其全资子公司共同体，然后再举办转包。”

　　对此，山东高速讯息集团回应称，2024年10月天星北斗通过公然招投标中标了该项方针5000套监测筑造，并未将其倾轧正在外。

　　“山高讯息集团提交的资金申请文献上明晰地写的是由山高讯息集团和天星北斗配合负担项目维护，因为本项目只可写牵头单元，是以批复文献上只写了山东高速讯息集团。资金申报文献和协作合同有山高讯息集团的盖印。”天星北斗闭连肩负人称。

　　别的，于2023年3月17日，山高讯息集团与天星北斗公司签定了协作备忘录，拟协作展开山高北斗家当强大工程项目。

　　公然讯息显示，山东天星北斗讯息科技有限公司设置于2014年9月，2019年10月山东高速讯息集团参股35%，成为邦有控股的邦度级高新技巧企业。

　　“山高讯息集团违反《协作备忘录》，将天星北斗公司倾轧正在外，无人监禁，一家说了算，导致正在招投标经过中显露诸众题目。”参加该项方针知爱人士坦言。

　　原料显示《北斗高精度强大新基筑聪敏监测编制与归纳交通及生态特性利用》项目分为：大数据利用核心维护和北斗高精度聪敏监测编制集成工程（也即是北斗家当化维护）。

　　北斗家当化维护项目。2024年5月，山高讯息集团对外揭橥了北斗高精度聪敏监测编制集成工程策画施工总承包项目中标布告，由山高讯息集团全资子公司广东嘉益工程有限公司（下称“广东嘉益”）与山东省交通计议策画院集团构成的共同体以5795万元拿下该项目。

　　2024 年 12月4日 ，山高讯息集团揭橥了《山东高速北斗大数据利用核心维护项目》中标公示，同方股份有限公司、山东奥来往通举措工程有限公司（下称“山东奥邦”）构成的共同体以239653568.83 元中标。

　　“广东嘉益和山东奥邦均是山高讯息集团的全资子公司或绝对控股子公司，固然广东嘉益和山东奥邦中标，然则这两家企业并没有我方施工，而是将项目再次分包。”一位不肯出面的内部人士显示。

　　“层层分包，显明每一层都要挣钱，都要扒皮，山高讯息集团行使方便条目中心收获。”业内人士对此显示不齿。

　　“山高讯息集团不只通过分包收获，况且涉嫌存正在围标串标，偷工减料等状况。”参加该项方针知爱人士走漏。

　　而山高讯息集团回应称，集成工程中标单元（广东嘉益工程有限公司共同体）根据工程实质分辨举办资料、筑造、劳务的履约采购，正在其招标经过中未浮现围标串标等行径。

　　仅从北斗家当化项目来讲，2025年2月湖北某大学以599万元北斗高精度聪敏监测编制监测云效劳平台软件履约采购项目（标段/包1）。“该大学两名专家参预了该项目前期的计议策画论证，此中包罗此中标的项目——云效劳平台软件的整个招标实质的论证，这相当于提前了解了技巧参数手段。”上述内部人直言。

　　对此，山高讯息集团显示，前期的施工图评审策画时，邀请了湖北某大学等众个闭连单元构成配合的专家组，对施工图策画举办评审。履约采购是面向社会展开的，当时湖北某大学、天星北斗公司等众家单元都获取了采购文献，但天星北斗公司获取了采购文献后，没有反响。总共开标经过是根据邦度招投标法则来的，编制会自愿樊篱投标单元的专家，是以评标的专家里没有湖北某大学职员，况且评标专家是随机抽取的，最终湖北某大学中标。

　　2024年5月，交科院科技集团有限公司（下称“交科院”）以1930万中标山高讯息集团机电工程项目筑造资料标段。依据招标文献，交科院需求供给太阳能板5400套，蓄电池组5600套等。

　　而2024年10月天星北斗中标北斗高精度聪敏监测编制筑造采购项目，需供给筑造北斗基点检测筑造514套、北斗测点检测筑造4486套（此中蕴涵蓄电池、太阳能板等）等。山高讯息集团显示，经专家评审及两边商讨相同，将太阳能板和蓄电池调减出该招标实质。

　　“依据招标书实质，天星北斗和交科院供给的筑造大局部沟通。天星北斗实践供货北斗监测筑造5000台，5000套太阳能+蓄电池，5000张运营商卡（三年数据流量），两个暗号机，邦度项目策画计议即是5000套。”天星北斗高管走漏，“实践上交科院最终供货的是法兰，立柱和沙子水泥钢筋等辅材。施工现场参加统制的娄某实践为第二中标候选人象谱讯息家当有限公司（下称‘象谱公司’）员工，然则现场却以交科院外面参加该项目作事。这证实他们涉嫌围标、串标。”

　　闭连原料显示，娄某确为象谱讯息公司员工，况且也是以交科院员工的外面参加现场施工，而且签名吸收资料等。

　　知爱人士还走漏，该项目局部工程立柱下方的水泥底座地下填埋规格不适应策画央浼。策画央浼，监测筑造混凝土根柢层为50—60cm，而现场测试众根立柱的混凝土根柢层仅为20cm阁下。

　　对此，上海祯平状师事情所杨振状师显示，倘若“偷工减料”行径变成强大安闲事项或存正在主要质料隐患，闭连仔肩职员恐怕涉嫌强大仔肩事项罪、工程强大安闲事项罪或临盆、发售伪劣产物罪等。

　　山东高速项目围标串标、违规分包等猫腻，侵邦资、毁质料、乱墟市！警示邦企须苛堵监禁裂缝，对招投标糜烂零容忍，护公允守底线 ！

　　法则指出，除因实践执法、法例、规章法则的仔肩或法定职责而应行使非现金付出东西境况外，不得拒收现金，不得央浼或诱导他人拒收现金，不得对现金付出采纳鄙夷性步伐，损害现金付出方便。

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